在上海这片经济活力四射的热土上，上海市工商业联合会（简称上海市工商联）和上海市商业联合会（简称上海市商联会）作为两大重要的工商业界社会团体，犹如驱动城市经济发展的双引擎，各自发挥着独特而关键的作用，共同为上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心贡献力量。

一、 定位与职能：各有侧重，相辅相成

1. 上海市工商业联合会：
上海市工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。其核心职能聚焦于：

• 思想引导：团结、服务、引导、教育广大非公有制经济人士，坚定发展信心，弘扬企业家精神。

• 参政议政：代表非公有制经济参与国家政治生活和社会事务，反映行业、会员诉求，提出政策建议。

• 经济服务：为会员企业提供信息、法律、融资、技术、人才等多方面服务，助力企业转型升级、创新发展。

• 权益维护：依法维护会员的合法权益，构建和谐劳动关系。

* 商会建设：指导和管理所属商会组织，推动行业协会商会改革发展。
其会员覆盖面广，尤其侧重于制造业、科技创新、现代服务业等领域的民营企业和企业家。

2. 上海市商业联合会：
上海市商业联合会是由上海商业服务业行业社团、企事业单位及相关组织自愿组成的综合性、联合性社会团体法人。其职能更集中于流通与服务业领域：

• 行业协调：协调商业服务业内部以及与其他产业、政府部门之间的关系，规范行业行为。

• 标准制定与推广：参与或组织制定行业标准、服务规范，提升行业整体服务水平。

• 市场拓展与促进消费：组织展会、促销、推介活动，开拓市场，营造良好消费环境，服务上海国际消费中心城市建设。

• 信息与调研：收集发布行业信息，开展市场调研，为政府决策和企业经营提供参考。

* 培训与交流：组织行业培训、技能竞赛，促进国内外同行的交流与合作。
其会员构成以零售、批发、餐饮、住宿、物流、居民服务等商业服务业的企业和行业协会为主。

二、 协同与联动：凝聚合力，服务大局

尽管侧重点不同，但两者在服务上海经济发展大局上目标一致，存在广泛的协同空间：

• 政策传导与反馈：两者都是政策上传下达的重要渠道。上海市工商联侧重从宏观经济发展和非公经济角度反馈意见；上海市商联会则从具体商业市场运行、消费趋势角度提供洞察。两者信息汇总，能使政策制定更精准、落实更有效。
• 优化营商环境：共同致力于推动“放管服”改革，在减少审批、公平监管、减轻企业负担等方面发声发力，联手营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
• 促进产业融合：推动制造业与商业服务业的对接。工商联的制造企业会员需要商联会的流通渠道和市场网络；商联会的商业企业则需要工商联的优质产品和技术支持。双方合作有助于打通产销链条，促进实体经济发展。
• 应对共同挑战：在面对重大公共事件（如新冠疫情）、经济周期波动、数字化转型等共同挑战时，两者可以联合调研、共同倡议、协调行动，帮助工商企业纾困解难，稳定市场预期。
• 重大活动协作：在进博会、上海购物节、五五购物节等重大会展和消费促进活动中，两者经常协同配合，分别组织相关领域的企业深度参与，确保活动成效。

三、 在新时代背景下的角色演进

当前，上海正全力推进高质量发展，深化“五个中心”建设，发展“3+6”新型产业体系。这对两大组织提出了新要求：

• 上海市工商联：更加注重引导民营资本投向集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，培育更多“专精特新”和隐形冠军企业，促进科技与产业深度融合，并在长三角一体化发展中发挥民营企业作用。
• 上海市商业联合会：着力于推动商业数字化转型，发展首发经济、夜间经济、品牌经济，提升服务品质，打造世界级消费地标，构建与超大城市相匹配的现代流通体系，助力绿色低碳消费。

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上海市工商业联合会与上海市商业联合会，一者着眼于“工”与“商”的宏观生态与主体培育，一者深耕于“商”与“流”的微观市场与行业运行。它们如同车之两轮、鸟之双翼，共同承载着激发上海市场主体活力、维护市场秩序、推动经济持续健康发展的重任。在新时代的征程上，二者的精准定位与高效协同，必将为上海谱写改革开放新篇章、创造发展新奇迹注入强劲的工商力量。